国网“混合引资”充换电市场迎发展机遇种植
国网“混合引资”充换电市场迎发展机遇
继 两桶油 之后,垄断类央企混合所有制改革 再下一城 。
国家电网公司(下称 国网 )昨日宣布,向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施两个市场领域。此举是国家电网首次向社会资本开放市场,标志其混合所有制改革 破冰 。
国网预计,这两个市场将以年均130亿元的规模增长,到2020年,总规模将达2000亿元。但新华社分析称,相较于此前中石油宣布出让近千亿元的西气东输管道资产、中石化宣布在油气销售业务引入不超30%的社会资本,国网这一步仍令市场有些失望。
有分析人士表示,国网开放的并不是核心业务,但这确实是其推进投资主体多元化、发展混合所有制的有益尝试。
国网混合所有制 破冰
国网新闻发言人王延芳昨日表示,这次是 全面开放 两个市场,即社会资本尤其是民营资本可以投资、建设和运营太阳能光伏发电、风电等分布式电源的上网设施,以及电动汽车的快充、慢充、换电等各类充换电设施。
选定这两个领域率先开放,是考虑到分布式电源上网设施和电动汽车充电设施的投资规模适中,技术标准明确,易于管理运行,投资方式灵活。 王延芳说。
根据国网测算,全面放开后,这两个市场将以年均130亿元的规模增长,到2020年市场规模将达2000亿元,同时拉动国内生产总值增长7800亿元。
此举是国网首次向社会资本进行开放。在石油行业启动所有制改革后,这家巨无霸自然垄断类央企也走向了打破垄断之路。
国网所有制改革的呼声由来已久。拥有中国88%以上的输电线路,业务范围覆盖26个省,直接服务于这家公司的员工超过200万, 一网独大 的垄断格局备受市场人士诟病,打破电网垄断已成大势所趋。
自2002年电力系统改革启动,国网已在形式上分为5家区域电网公司,但实际上各个公司并未独立,只有调度权力,控制权一直都在国网。如今,当深化改革议题再起时,电网系统终于成为所有制改革的重要突破口。
王延芳昨日亦称,这是国网贯彻落实十八届三中全会要求发展混合所有制、今年政府工作报告要求电力石油等公用事业领域向非国有资本开放一批投资项目而做出的重大举措。
但外界也注意到,直流特高压才是国网资产中最有分量的一块,但此次并没有提及。而此前传出的将实行投资开放的抽水蓄能电站、调峰调频储能项目,也并未进入国网昨日公布的 白名单 ,王延芳表示仍在研究中,今后将成熟一个公布一个。
针对国网昨日宣布的两个开放领域,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为: 这两个领域未来市场空间巨大,但目前市场尚未培育起来,盈利模式不明,国网只是做 顺水人情 。 他认为,培育这两个市场,还需政府在电价补贴、税收、融资等方面出台具体政策,否则逐利的民资只会停留在观望阶段。
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标签:国网 混合所有制 奥特迅
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